Patente di guida europea (UE)
Osservazione preliminare
Non ti aspetterai che uno psicologo sia in grado di darti informazioni giuridicamente vincolanti su una questione legale che è oggetto di controversia anche tra gli avvocati. In effetti, la questione del riconoscimento delle patenti di guida straniere in Germania ha dato origine a una moltitudine di varianti e sentenze che anche gli esperti difficilmente riescono a seguire.
Tuttavia, poiché l'argomento è ancora di grande attualità e si confronta regolarmente con la pratica della psicologia del traffico, vorrei commentarlo in una pagina a parte. Vorrei dire subito che si tratta di un'opinione puramente soggettiva e che in tutti i casi è necessario chiedere urgentemente il parere di un avvocato esperto. Occorre inoltre tenere presente che la giurisprudenza è in continua evoluzione e che una variante che oggi sembra interessante potrebbe essere obsoleta domani. Infine, quando i tribunali avranno detto la loro ultima parola, è prevedibile che l'opzione di una patente di guida straniera continuerà a perdere importanza nel caso in cui la patente di guida qui sia stata revocata o vi siano problemi di idoneità. Infatti, anche se sembra che la patente di guida straniera venga riconosciuta senza limitazioni dagli uffici tedeschi se il periodo di divieto è scaduto e se si dispone di una residenza estera corretta, nel 2015 importanti giuristi e il gruppo di lavoro della Conferenza dei tribunali del traffico tedesco hanno formulato una raccomandazione che ha il potenziale di frenare definitivamente il "turismo della patente di guida". Pertanto, per ogni revoca della patente dovrebbe essere introdotto un periodo di interdizione di cinque anni (in caso di recidiva di dieci anni). Solo se l'interessato si sottopone a un MPU, cioè se dimostra la sua idoneità nazionale, gli sarà permesso di guidare un'auto prima. Se questa modifica della legge dovesse entrare in vigore e non suscitare alcuna riserva ai sensi del diritto europeo, eliminerebbe indirettamente gran parte dell'incentivo a evitare l'MPU attraverso una patente di guida straniera.
Ma non mi fermo qui. In questa pagina vogliamo fare luce sugli aspetti legali e psicologici della patente di guida straniera. La tua decisione dovrebbe essere quella con cui ti senti a tuo agio e che ti aiuterà nel lungo periodo. Perché vuoi chiudere con il passato e ricominciare davvero da capo: senza incertezze, rischi legali e provvisorietà. Se sei disposto a percorrere questo cammino onesto insieme a me, cioè se accetti la sfida e ti metti alla prova in un MPU, allora hai vinto anche come persona. Hai sconfitto la paura di non superare l'MPU o di perdere nuovamente la patente di guida. Solo con un MPU di successo ti sentirai veramente libero e potrai incanalare l'energia che ne deriva in nuovi progetti di vita. Il mio compito di psicologo è quello di aiutarti a raggiungere questo obiettivo.
I. L'aspetto legale
Qual è la posta in gioco?
Cominciamo con l'aspetto legale della patente di guida straniera e cerchiamo di farci un'idea dell'argomento. Che cos'è una patente di guida UE, che cos'è il cosiddetto "turismo della patente di guida" e a cosa si riferisce tutta questa discussione?
1. Patente di guida europa (UE)
Il termine patente di guida europa (UE) non presenta problemi. Ciò significa che una patente di guida acquisita all'interno dell'UE è valida anche in tutti gli altri Stati della Comunità. Ciò significa che sei autorizzato a guidare in tutti questi stati, cioè che hai la "patente di guida" (Germania), "l'abilitazione alla guida" (Austria) o "l'autorizzazione alla guida" (Svizzera). Con una patente tedesca puoi quindi guidare all'estero e con una patente straniera puoi guidare in Germania. L'obbligo di riconoscimento reciproco delle patenti di guida degli Stati dell'Unione Europea ha come sfondo un diritto fondamentale europeo, l'ideale della libertà di stabilimento e della libera prestazione di servizi. In un'Europa unita, gli interessi nazionali dovrebbero recedere e lasciare il posto alla flessibilità transfrontaliera.
2. "Turismo della patente di guida"
Ancora oggi, invece, è molto contestato il cosiddetto "turismo della patente", ovvero l'aggiramento dei dubbi attitudinali in uno Stato utilizzando la patente di un altro Stato. In linea di principio, il dilemma può presentarsi in tutti gli Stati. Tuttavia, per motivi di chiarezza, ci limiteremo al caso che probabilmente è di tuo esclusivo interesse: guidare in Germania con una patente di guida documentata da una patente straniera. Un cittadino residente in Germania, a cui è stata ritirata la patente di guida, può guidare con una patente acquisita successivamente in un altro Stato, oppure non gli è consentito? In particolare, è possibile rendere inutile l'MPU, che di solito viene ordinato in caso di revoca in Germania, ottenendo una nuova patente di guida all'estero e poi guidando legalmente in Germania con questa?
Il cuore del dilemma: il problema dell'armonizzazione
In un primo momento, si potrebbe pensare che la controversia possa essere facilmente risolta. Si potrebbe stabilire che il diritto internazionale si applica al rilascio e al riconoscimento delle patenti di guida senza dubbi di idoneità, ma il diritto nazionale si applica al rilascio e al riconoscimento con dubbi di idoneità. Quindi, nel caso standard non problematico, ogni Stato dovrebbe piegarsi al dettame dell'uguaglianza dei diritti per tutte le patenti di guida, ma avrebbe la possibilità, se gli interessi della sicurezza stradale sono coinvolti, di decidere sul proprio territorio chi può guidare e chi no. La libertà di circolazione internazionale e la sicurezza nazionale verrebbero così allineate secondo il principio di proporzionalità. Il diritto europeo e il diritto nazionale verrebbero "armonizzati". E in effetti, guardando la legge tedesca sulle patenti di guida e la sua integrazione nel diritto europeo di livello superiore, si ha l'impressione che in Germania si sperasse in una simile demarcazione.
Ma le aspettative sono state deluse. La Corte di Giustizia Europea (CGUE), da un lato, e la Corte Costituzionale Federale, la Corte Amministrativa Federale e i tribunali amministrativi tedeschi, dall'altro, hanno lavorato al tentativo di armonizzare la legge in una moltitudine di decisioni senza arrivare a una soluzione completamente soddisfacente. Le parti sono ancora in disaccordo tra loro, le direttive del diritto europeo non sono ancora state adeguatamente recepite nel diritto nazionale e i tribunali tedeschi si stanno ancora occupando della validità nazionale di una patente di guida straniera. Pertanto, ancora oggi esiste una notevole incertezza giuridica riguardo al riconoscimento delle patenti di guida acquisite in un altro Stato membro dopo la revoca della patente tedesca. Ogni automobilista che si affida a una patente di questo tipo deve fare i conti con le ripercussioni legali se si sospetta che non siano state rispettate tutte le condizioni per il rilascio di una patente straniera. La questione in gioco è - hai indovinato - la questione della "vera" residenza.
La situazione legale attuale
Non vogliamo lasciare la revisione legale senza informarci sulla situazione legale attuale. Perché, a prescindere dalla strada intrapresa per il ripristino della patente, è bene che tu sappia quali sono i tuoi diritti e quali sono i tuoi pericoli. Fortunatamente, sono ora disponibili numerosi articoli recenti che consentono anche a chi non è un avvocato di comprendere l'essenza della giurisprudenza stabilita dalla Corte di Giustizia Europea (CGE).*
1. Direttive sulla patente di guida e leggi nazionali
Esistono due direttive del diritto europeo che determinano la questione del riconoscimento internazionale delle patenti e dei permessi di guida. Dopo che la Seconda Direttiva del 1991 era diventata obsoleta e non era in grado di fornire risposte, in particolare alla questione del turismo delle patenti di guida, nel 2006 è stata adottata la Terza Direttiva, tuttora valida. È stato firmato anche dalla Germania nella speranza che fornisca una base giuridica definitiva per combattere il turismo delle patenti di guida. Si confidava nel fatto che le autorità competenti all'estero si rifiutassero di rilasciare una patente di guida se in Germania esisteva un divieto di guida o una revoca. Al più tardi il 19 gennaio 2009, la direttiva è stata recepita nel diritto tedesco modificando i paragrafi 28 e 29 dell'ordinanza sulle patenti di guida. Come descritto in precedenza, tuttavia, non è stato possibile effettuare questo adeguamento in modo del tutto conforme al diritto europeo, per cui le singole decisioni della Corte di Giustizia europea hanno dovuto interpretare la direttiva.
2. Principio del riconoscimento reciproco delle patenti di guida
a. Il caso "Kapper" (29.4.2004)
Una prima decisione innovativa è arrivata nel 2004 nel caso "Kapper". In questo caso, la Corte di Giustizia europea ha sottolineato che, secondo la seconda direttiva in vigore all'epoca, uno Stato membro poteva in linea di principio non riconoscere la validità di una patente di guida rilasciata da un altro Stato membro se il titolare era soggetto a un provvedimento di sospensione, ritiro o annullamento della patente di guida nel suo territorio. Tuttavia, è stato sottolineato che questa eccezione alla direttiva deve essere interpretata "in senso stretto" e non può essere invocata da uno Stato membro per rifiutare il riconoscimento della patente di guida straniera di una persona per un periodo indefinito. In una prima decisione di tendenza, la Corte di Giustizia Europea aveva quindi deciso a favore delle libertà fondamentali dei cittadini e contro gli interessi tedeschi.
Negli anni successivi, la Corte di Giustizia europea ha cercato, in una buona dozzina di sentenze o decisioni, di dare una risposta differenziata alle richieste dei tribunali tedeschi, ovvero di determinare le condizioni quadro per il riconoscimento o la revoca delle patenti di guida straniere in Germania attraverso decisioni su casi individuali. Possiamo risparmiarci i dettagli di questa disputa e passare direttamente a una seconda determinazione che fa tendenza.
b. Il caso "Hofmann" (26.4.2012)
Il 2012 ha visto un'altra decisione fondamentale nel caso Hofmann. In questo caso, il passaggio critico della terza direttiva ora applicabile, che riguardava la possibilità di rifiutare una patente di guida straniera, è stato interpretato come un "riferimento alla conseguenza giuridica", il che significa che non c'è alcuna differenza tra la vecchia e la nuova direttiva a questo proposito. In questo modo, è stato finalmente stabilito che le patenti di guida dei paesi terzi europei devono essere riconosciute in linea di principio anche in base alla nuova legge. Vorremmo riprodurre qui la frase principale di questa sentenza nell'originale, in quanto ci aiuta a fissare le condizioni per il rilascio di una licenza:
"L'articolo 2, paragrafo 1, e l'articolo 11, paragrafo 4, secondo comma, della direttiva 2006/126 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, concernente la patente di guida (nuova versione) devono essere interpretato nel senso che essi ostano a che uno Stato membro rifiuti di riconoscere la validità di una patente di guida rilasciata da un altro Stato membro a una persona che era titolare di una precedente patente di guida ritiratale nel suo territorio, al di fuori di un divieto di rilascio di tale patente nuovamente imposto nei suoi confronti, anche se è stata soddisfatta la condizione di residenza normale nel territorio di quest'ultimo Stato membro".
Se si osserva attentamente il passaggio, si riconoscono i due requisiti fondamentali per il riconoscimento della patente di guida straniera:
1. il periodo di divieto deve essere scaduto.
2. il titolare deve avere una residenza normale all'estero.
Se, nell'interesse della completezza, aggiungiamo una terza condizione, tratta da un'altra sentenza della Corte di Giustizia europea (il caso "Halbritter" del 6.4.2006), abbiamo riassunto tutte le condizioni attualmente applicabili:
3. l'automobilista non deve aver attirato l'attenzione da allora.
Pertanto, in base all'attuale normativa europea, chiunque soddisfi tutte e tre le condizioni può guidare un'auto in Germania con una patente straniera.
c. Test di idoneità e MPU
Anche per quanto riguarda la questione di chi debba verificare l'idoneità di un conducente al momento del rilascio di una nuova patente e se un paese abbia il diritto di applicare le condizioni nazionali per il rilascio di una patente, la Corte di Giustizia Europea si è pronunciata in linea con le sentenze precedenti. Pertanto, è stato ribadito che spetta esclusivamente allo Stato che rilascia la nuova patente di guida verificare se sono soddisfatte le condizioni minime di idoneità per la riemissione. Quando veniva rilasciata una patente di guida di questo tipo, si presumeva che il titolare fosse in possesso di questi requisiti il giorno del rilascio. In particolare, però, il Paese non poteva far dipendere il riconoscimento da requisiti attitudinali più severi, come ad esempio l'MPU. In caso contrario, la sovranità dello Stato emittente in materia di test attitudinali verrebbe messa in discussione.
Ecco la formulazione esatta (caso "Hofmann", nota marginale 84):
"In tale contesto, va inoltre rilevato che la Corte di giustizia... ha dichiarato che uno Stato membro ospitante che subordini il rilascio di una patente di guida - in particolare dopo la revoca di una precedente patente - a condizioni nazionali più rigorose non può rifiutare di riconoscere una patente di guida rilasciata successivamente da un altro Stato membro per il solo motivo che il titolare ha ottenuto la nuova patente in base a una normativa nazionale che non impone gli stessi requisiti previsti dallo Stato membro ospitante".
Aggiungiamo da una sentenza precedente (causa "Akyüz" dell'1.3.2012, nota marginale 56):
"Se invece lo Stato membro ospitante avesse la possibilità di rifiutare il riconoscimento di una patente di guida rilasciata in un altro Stato membro per il fatto che al titolare di tale patente è stato rifiutato il rilascio di una prima patente di guida nello Stato membro ospitante e che lo Stato che l'ha rilasciata non ha verificato se i motivi di tale rifiuto sono venuti meno, la conseguenza sarebbe che lo Stato membro che impone le condizioni più rigide per il rilascio di una patente di guida sarebbe in grado di determinare il livello di requisiti che gli altri Stati membri devono rispettare affinché le patenti di guida ivi rilasciate siano riconosciute nel suo territorio".
Il principio del riconoscimento reciproco delle patenti di guida e la sovranità che spetta allo Stato che le rilascia nella verifica della questione attitudinale sarebbero quindi ad adsurdum. La giurisdizione tedesca ha fallito nel tentativo di richiedere ai titolari di patenti di guida straniere di sottoporsi all'MPU valido in Germania. Chiunque abbia vissuto all'estero dopo la scadenza del periodo di divieto applicabile in Germania e abbia legittimamente acquisito una patente di guida in quel paese, è autorizzato a guidare con quella patente in Germania, a patto che non si renda nuovamente protagonista della guida o che non violi la legge tedesca.
Abbiamo finito con questo e ora tutti i dubbi sono stati fugati per quanto riguarda la patente di guida straniera? Se si fa riferimento alle sole sentenze qui presentate, si vorrebbe rispondere alla domanda in modo affermativo, ma non ti sorprenderà sapere che le circostanze sono più complesse. Infatti, come spesso accade nelle questioni legali, il diavolo si nasconde nei dettagli, ovvero nell'attuazione dei requisiti. Gli avvocati tedeschi non sono rimasti inattivi. È in fase di preparazione un emendamento alla legge che potrebbe aiutare il punto di vista tedesco a diventare legge, cioè ad annullare indirettamente le sentenze della Corte di Giustizia Europea.
Vogliamo anche dare un'occhiata più da vicino a questi due ultimi aspetti, rispettivamente il riconoscimento delle patenti di guida straniere e l'applicazione dei requisiti di idoneità, in modo che tu possa avere una panoramica completa che includa anche gli sviluppi futuri previsti. Solo allora potrai decidere - con l'aiuto di una consulenza legale esperta - se questa patente di guida fa al caso tuo, se sei in grado di soddisfare e mantenere i requisiti per la sua acquisizione e quali rischi corri, oppure se preferisci riabilitarti in modo sicuro e definitivo con una patente di guida tedesca.
La questione dei costi psicologici della patente straniera rimane quindi senza risposta. Sarà interessante per noi nella seconda parte di questo testo e darà risposte che non si limitano al momento ma guardano al futuro.
3. La corretta implementazione della patente di guida straniera
Ora sappiamo che il riconoscimento di una patente di guida straniera dipende da tre condizioni: la scadenza del periodo di divieto, la residenza legittima all'estero e la prova di sé nel traffico. Non è difficile capire che (nell'attuale situazione legale) solo il secondo aspetto è davvero critico e controverso, ed è su questo aspetto che sono stati inizialmente indirizzati tutti gli sforzi per attaccare la patente straniera in Germania.
a. Il principio di residenza
Solo coloro che, sulla base di "informazioni inconfutabili", hanno la loro residenza normale all'estero hanno diritto a una patente di guida straniera valida anche qui. A tal fine, deve "risiedere" nello Stato di rilascio per almeno 185 giorni all'anno in relazione al conseguimento della patente di guida, ossia avere il centro dei suoi legami personali (privati/professionali) lì o essersi trasferito lì. La patente di guida può essere rilasciata prima, cioè al momento dell'acquisizione della residenza, se si può presumere con certezza che l'interessato ha trasferito il suo centro di vita all'estero e vi rimarrà per più di sei mesi.
Come confermato dalla Corte di Giustizia Europea in diverse decisioni, la violazione del principio di residenza comporta l'invalidità retroattiva della patente di guida straniera in Germania. Pertanto, se si scopre che l'automobilista non vive realmente all'estero, ma vi ha soggiornato solo per un breve periodo e ha stabilito una residenza fittizia, tale patente non deve essere riconosciuta nella sostanza. In questo caso, l'interessato avrebbe violato il principio di residenza e si sarebbe messo in pericolo dal punto di vista penale.
b. Mezzi per accertare una violazione del principio di residenza
Non abbiamo ancora raggiunto la fine del labirinto legale. Naturalmente, ti interesserà anche sapere come si determina tale violazione del principio di residenza e quali possibilità ha la Germania di rintracciare i titolari di patenti di guida straniere che non vivono in Germania.
Anche in questo caso, la legge è abbastanza diffusa da mantenersi sufficientemente informata. Secondo la Corte di Giustizia Europea, un "reato di residenza che possa essere preso in considerazione" deve risultare dalla patente stessa o da altre "informazioni incontestabili provenienti dallo Stato che l'ha rilasciata". Diamo un'occhiata più da vicino alle costellazioni comuni nella pratica.
α. Iscrizione nella patente di guida
Se nella patente di guida straniera è indicato un luogo di residenza tedesco, allora, secondo il diritto processuale amministrativo tedesco, si ha la piena prova del mancato rispetto del requisito di residenza. La patente di guida verrà quindi revocata. Le possibilità di confutare le prove non ci interessano in questa sede, poiché è improbabile che vengano accettate dai tribunali. Mentre negli anni passati le patenti di guida con residenza in Germania venivano rilasciate più frequentemente, nel frattempo i fornitori specializzati nel turismo delle patenti di guida si sono adattati alla situazione, per cui questo caso di rifiuto è diventato sempre più raro.
β. Altre informazioni incontestabili provenienti dallo Stato membro emittente
È comprensibile che la maggiore rilevanza giuridica in questo caso risieda nella questione del reato di residenza. Tuttavia, non ti sorprenderà che allo stesso tempo ci stiamo muovendo sul terreno della massima incertezza. Analizziamo anche le circostanze legali e giuridico-pratiche così come ci vengono riportate nella letteratura specializzata. Innanzitutto, è decisivo che solo le informazioni provenienti dallo Stato di emissione possano essere prese in considerazione per la questione del reato di residenza. Quindi, anche se, ad esempio, il titolare di una patente di guida straniera ha ammesso il reato di residenza presso un'autorità tedesca o un tribunale tedesco, tale dichiarazione non può essere utilizzata nel presente contesto.
È inoltre decisivo che l'informazione sia indiscutibile, il che significa che deve dimostrare che il titolare della patente di guida non aveva la sua residenza normale nel territorio dello Stato che l'ha rilasciata al momento del rilascio della patente. Per i tribunali, tale prova o indiscutibilità è presente quando "nessuna persona ragionevole che veda chiaramente le circostanze della vita" dubita ancora dell'assenza di residenza.
Anche se le informazioni giuridicamente vincolanti devono provenire dallo Stato emittente ed essere indiscutibili, d'altra parte, le possibili indicazioni di non conformità al principio di residenza non devono limitarsi alle informazioni fornite dallo Stato emittente di propria iniziativa. In concreto, ciò significa che in caso di sospetto, le autorità e i tribunali tedeschi possono prendere in considerazione tutti i fatti, compresi quelli derivanti dalle loro ricerche e dalle comunicazioni di terzi. Se esiste un caso del genere, le autorità sono libere di condurre le proprie indagini e di ottenere ulteriori informazioni dallo Stato emittente. In pratica, è possibile utilizzare le informazioni fornite dalla polizia e dalla dogana, i risultati dell'autorità per gli stranieri o un'analisi del registro della popolazione dello Stato di emissione, o anche informazioni provenienti da altri Stati membri. Lo stesso vale anche per le dichiarazioni testimoniali sulla residenza della persona interessata, che vengono registrate da un tribunale straniero, ad esempio, attraverso l'assistenza legale, per cui "il rispettivo tribunale di fatto deve decidere sull'indiscutibilità in base a una valutazione completa delle ulteriori circostanze". In altre parole, l'automobilista si ritrova in tribunale quando il gioco si fa duro e deve perorare la sua causa.
γ. Le conseguenze di un reato di residenza
Cosa succede se c'è una violazione o un sospetto sufficiente che tu non risieda nello Stato di emissione? La conseguenza più lieve, ma comunque negativa, è la revoca della patente di guida da parte dell'autorità tedesca, ovvero l'impossibilità di guidare in Germania. Ciò significa che ti trovi nella situazione giuridica di chi deve sottoporsi a un MPU.
Molti automobilisti potrebbero sicuramente convivere con questa situazione se sapessero che le cose rimarranno così. In questo modo avrebbero fatto un tentativo inadeguato senza rischi e non avrebbero perso nulla, se non il denaro. Purtroppo questa è solo una delle conseguenze. Il secondo possibile è più duro e va oltre il malessere finanziario.
Perché se il reato di residenza è evidente, non solo la validità della patente straniera decade immediatamente con effetto retroattivo.**
C'è anche il rischio che venga avviato un procedimento penale per guida senza patente. In linea di principio, chi guida in Germania con una patente straniera senza soddisfare i requisiti richiesti è perseguibile penalmente.
Anche in questo caso, sei libero di consultare un gran numero di sentenze e commenti e scoprire se esiste o meno una responsabilità penale nel tuo caso. A questo punto dovrai stabilire se è stato commesso un reato di residenza semplice o continuativo, se in questo caso sei stato soggetto a un errore di divieto inevitabile, cioè se puoi dimostrare in modo plausibile che non conoscevi né potevi conoscere la situazione giuridica in questione, o quale sia la tua ultima posizione se l'ufficio patenti ti ha notificato un'ordinanza di divieto ufficiale, cioè ti ha informato che non sei più autorizzato a guidare in Germania.
Solo un avvocato competente può aiutarti in questo senso, perché solo lui può valutare le possibilità e i rischi. Probabilmente nessuno sarà in grado di dirti con certezza se ti ritroverai con l'uomo giusto, se la sua valutazione sarà valida anche in tribunale, cioè se sarà condivisa da un giudice penale o se alla fine sarai condannato penalmente oltre a perdere il denaro. Perché il rischio che il caso fallisca è solo tuo. Agli occhi del tribunale, saresti stato tu a eludere il test attitudinale tedesco e ad approfittare di una situazione giuridica diffusa per realizzare il reato di evasione: quello di "residenza fittizia", che non dà diritto alla patente di guida estera. A questo proposito, dovresti prendere sul serio la raccomandazione del giudice presiedente Felix Köhl del Tribunale Amministrativo di Monaco, che scrive: "Si dovrebbe fare un uso intensivo della possibilità di emettere un atto amministrativo che determini l'invalidità della licenza nazionale, nella misura in cui ne esistano i presupposti. In questo modo, ogni dubbio esistente sulla situazione legale può essere efficacemente dissipato". (Köhl, 2015: 12).
Questo dovrebbe essere chiaro: nonostante la giurisprudenza della Corte di Giustizia Europea sia coerente nella sua tendenza di base, la validità di una patente di guida straniera è complessa, soprattutto per quanto riguarda l'attuazione del principio di residenza. Gli errori nell'attuazione dello stesso vanno a tuo discapito, ovvero comportano il rischio di notevoli danni finanziari e penali.
Prospettive: la modifica della legge da parte della Conferenza del Tribunale del Traffico tedesco del 2015
Ora conosci la situazione legale attuale, i rischi e le opportunità. Tuttavia, non abbiamo ancora parlato degli sviluppi futuri che sono già all'orizzonte. Gli avvocati tedeschi non sono stati con le mani in mano. È stata formulata un'iniziativa legislativa che mira a contrastare il turismo delle patenti di guida in modo molto più radicale di quanto sia attualmente possibile a causa dell'effetto vincolante delle sentenze della Corte di Giustizia Europea. Ciò che i giuristi più autorevoli chiedono da tempo è ora contenuto in una raccomandazione emessa dal Gruppo di Lavoro I del Tribunale del Traffico tedesco di Goslar nel gennaio 2015.
Pur non mettendo in discussione la giurisprudenza consolidata della Corte di Giustizia europea, ossia accettando che le patenti di guida UE acquisite dopo la scadenza del periodo di divieto in conformità al principio di residenza debbano essere riconosciute, si oppongono al fatto che un conducente non idoneo secondo le norme tedesche possa guidare in Germania con una patente di guida UE straniera.
Poiché il tentativo di eliminare il turismo della patente di guida applicando il principio della residenza è solo parzialmente efficace, dato che i requisiti per il test non sono esclusivamente in mano tedesca e, come è noto, qui si dipende dall'aiuto di autorità straniere, una modifica del periodo di divieto promette un rimedio tanto semplice quanto efficace. Per il momento è solo nelle mani delle autorità tedesche influenzare la validità della patente di guida straniera.
Come potrebbe essere questo cambiamento? Dovrebbe essere introdotto un divieto di legge di cinque anni per ogni revoca della patente, e di dieci anni in caso di recidiva. Se l'interessato desidera guidare prima di questo termine, è libero di ottenere la revoca del divieto più lungo dopo la scadenza del periodo di divieto minimo esistente, fornendo una prova di idoneità alla guida della lingua tedesca tramite un MPU.
Il punto di questa modifica è che non cambia nulla per una nuova patente di guida in Germania. Tuttavia, se la patente di guida viene acquisita all'estero nel corso del periodo più lungo di cinque o dieci anni in caso di revoca o di dubbi sull'idoneità, si applica il requisito del periodo di divieto della Corte di Giustizia europea, ossia la patente di guida viene concessa solo su richiesta e solo dopo aver superato un test di idoneità. L'interessato avrebbe quindi de facto la possibilità di sottoporsi all'MPU o di attendere il periodo massimo di divieto impostogli. Sebbene ciò non impedisca sostanzialmente il diritto di acquisire una patente di guida straniera, ne ridurrebbe notevolmente l'attrattiva, in quanto sarebbe valida solo dopo la scadenza del lungo periodo di divieto.
Non è ancora chiaro se e quando questo emendamento sarà incorporato nella legge tedesca e, ovviamente, non è ancora chiaro se incontrerà le preoccupazioni del diritto europeo. Tuttavia, poiché la Corte di Giustizia Europea in una recente decisione del 23.4.2015 ha ritenuto proporzionato un periodo di riscatto di cinque anni, c'è la fondata prospettiva che almeno un periodo di blocco di cinque anni superi lo scoglio della massima corte.
Sommario
Non ci addentriamo ulteriormente nella questione legale. La letteratura o un avvocato specializzato possono sicuramente essere d'aiuto. Penso che anche tu abbia capito questo modo. Anche se nel frattempo le condizioni per il riconoscimento di una patente di guida straniera sono state formalmente chiarite in larga misura, ossia dopo la scadenza del periodo di divieto con residenza legittima all'estero e non più vistosa, l'autorità tedesca deve rilasciare la patente di guida, l'inosservanza del requisito di residenza in particolare è foriera di pericoli incalcolabili. Se non vivi effettivamente all'estero e hai approfittato di una delle offerte di patente UE disponibili su internet, ti ritrovi in una situazione di incertezza giuridica per quanto riguarda la residenza. Devi fare i conti con le informazioni che vengono alla luce e che ti incriminano e con le autorità tedesche che iniziano a usare contro di te tutti i dati dello Stato emittente di cui puoi entrare in possesso. Anche un sospetto fondato e proveniente da qualsiasi luogo può innanzitutto innescare un procedimento legale, un tribunale penale, e metterti in pericolo dal punto di vista penale o portare a una condanna per guida senza patente.
Di recente, un emendamento alla legge da parte dei giuristi tedeschi ha dimostrato che sono disposti a rendere meno attraente il turismo della patente di guida estendendo notevolmente il periodo di divieto. Non è quindi certo se e da quando una patente di guida straniera sarà valida in Germania anche se tutti i requisiti sono soddisfatti, e naturalmente non è nemmeno certo che ulteriori modifiche alla legge complichino ulteriormente la situazione. Devi considerare tutti questi aspetti prima di decidere di ottenere una patente di guida straniera. Puoi evitare tutto questo se ti riabiliti in Germania. Sebbene la consulenza psicologica sul traffico e l'MPU comportino dei costi e non funzionino senza uno sforzo personale e un cambiamento per ottenere un rapporto positivo, i vantaggi che ne derivano sono due. La tua vita viene riorganizzata e la patente di guida che possiedi rimane sempre valida.
II. L'aspetto psicologico
Passiamo ora all'aspetto psicologico della patente di guida europea. Non ci preoccupiamo più di sapere se è possibile o meno acquisire legalmente una patente di guida di questo tipo, ma ci occupiamo della questione più interessante: se vuoi o devi acquisirla. Vorrei soffermarmi un attimo su questi pensieri e analizzare alcune delle motivazioni che possono spingerti a intraprendere l'arduo percorso per ottenere una patente di guida straniera. Sarei lieto se questa discussione potesse portare maggiore chiarezza nel tuo caso e se tu trovassi una decisione che ti aiuti nel lungo periodo.
Ci facilitiamo il compito considerando ciò che si oppone alla riabilitazione in Germania e liberandoci così della questione della patente di guida secondo la legge nazionale applicabile.
Il non-potere
Una delle ragioni potrebbe essere che non sei in grado di soddisfare i requisiti per un MPU positivo. Non credo che tu sia una di queste persone e sono convinto che quasi tutti gli automobilisti che si impegnano onestamente per riabilitarsi abbiano anche la possibilità di riottenere la patente di guida in modo convenzionale attraverso una valutazione, ma non dobbiamo illuderci. Ci sono persone per le quali questo non è o non è ancora il caso. Gli esempi possono essere fatti rapidamente: si può pensare agli alcolisti che non riescono più a controllare il loro consumo di alcol o ai tossicodipendenti che si trovano in una situazione analoga. Ci sono anche persone che, a causa di turbamenti privati o di una situazione di pressione professionale, non hanno più la pace interiore o le condizioni temporali esterne per guidare in modo rilassato e nel rispetto delle regole. Le molteplici sollecitazioni si trasferiscono anche al comportamento di guida e portano a ripetute violazioni del codice della strada. Gli sforzi per migliorare falliscono perché l'implementazione non può più essere garantita nell'ambiente teso della vita.
Nei casi sopra citati di mancanza di attitudine, sembra ovvio in un primo momento rifugiarsi in una patente di guida straniera. Dopotutto, se so che non posso riabilitarmi in patria nelle condizioni in cui vivo, perché non dovrei prendere l'unica strada che mi rimane passando per un paese straniero? Lasciamo da parte la questione se un passo del genere sia giustificabile dal punto di vista etico e guardiamo alla questione più fondamentale: quali sono le prospettive.
È vero che i conducenti che non sono più in grado di guidare qui possono ottenere temporaneamente una patente UE valida se soddisfano i requisiti legali. L'unica domanda è per quanto tempo. Infatti, se le condizioni di vita pregiudizievoli che hanno portato al ritiro della patente continuano a sussistere, è probabile che la gioia della nuova patente sia di durata limitata. Chi non ha la vita sotto controllo, prima o poi attirerà di nuovo l'attenzione. Quando non c'è alcuna prospettiva di recupero, ci si aspetta un ritorno al vecchio, anche se questa volta con conseguenze legali più difficili. Nessuno impedisce a un tribunale tedesco di imporre un lungo divieto in caso di recidiva, sapendo che è stata rilasciata una patente di guida straniera, che quindi blocca un nuovo tentativo corrispondente. E nessuno impedisce di esaurire le possibilità del diritto penale per imporre una sospensione della pena nel secondo caso, o addirittura una pena detentiva nel terzo caso.
Ogni psicologo del traffico esperto conosce scenari analoghi in cui anche i clienti che erano ormai pronti a fare di tutto per la loro riabilitazione si sono trovati di fronte a una minaccia esistenziale in ambito penale. Avevano scambiato la richiesta di patente con una lotta per la propria libertà. Non credo che tu voglia essere uno di questi clienti e sono convinto che tu possa ottenere di più. Passiamo quindi al motivo successivo della patente di guida straniera.
Il non-volere
Diciamo che in linea di principio sei in grado di riabilitarti, ma non vuoi farlo. I motivi possono essere di due tipi.
1. Non hai soldi per la riabilitazione
Prendo molto sul serio questa preoccupazione. Sappiamo tutti quanto sia costosa la vita, quante spese extra comporta e quanto si debba lavorare duramente per ottenere un po' di benessere in più. Non posso darti un falso conforto. Se sommi i costi di una nuova concessione, avrai sicuramente una somma di euro a quattro cifre da investire. Può darsi che tu non disponga di questo denaro.
Il mio unico consiglio è quello di non perdere di vista l'obiettivo, ma di concederti una prospettiva più generosa. Inizia a risparmiare. Metti da parte qualcosa, anche se si tratta di una piccola somma, ogni mese e motivati con un'immagine positiva di successo. Poi senti lo slancio dei tuoi progressi e gioisci del fatto che ogni giorno ti stai avvicinando al tuo obiettivo.
Potresti anche chiedere l'aiuto di amici, parenti o del tuo datore di lavoro e prendere in prestito il denaro di cui hai bisogno, sapendo che con la mobilità sarai in una posizione migliore per ripagarlo. Spesso ci guardiamo bene dal chiedere aiuto agli altri in caso di emergenza, cioè dal mostrare a chi ci sta vicino che noi stessi abbiamo raggiunto i limiti delle nostre possibilità. Penso che non sia necessario che sia così. Quando dovrebbe dimostrarsi l'amicizia, se non in questi momenti? Pensa se aiuteresti un amico in una situazione simile se ne avessi la possibilità e chiediglielo. Hai il diritto di farlo ora.
Infine, l'aspetto economico non deve farci dimenticare che anche la patente di guida europea è tutt'altro che economica. Dopo tutto, ci sono i costi iniziali per l'acquisto e i possibili costi successivi che ancora non conosci. Avrai bisogno di un avvocato in seguito, dovrai rispondere ai tribunali, dovrai alla fine seguire la strada della riabilitazione tedesca, cioè spendere i soldi che volevi risparmiare? Non puoi sapere tutto questo fino a quando non avrai una patente di guida sicura e permanente, e tutto questo dovrà essere preso in considerazione in una verifica di cassa.
Il denaro non dovrebbe e non deve essere l'unico e decisivo criterio per una cosa così importante come la patente di guida. Ci sono altri criteri più importanti.
2. Non vedi perché dovresti riabilitarti
Supponiamo che tu possa riabilitarti, ma non vuoi farlo perché non vedi perché dovresti farlo. In linea di principio, potresti rinunciare all'alcol o alle sostanze che creano dipendenza, potresti ridurre lo stress lavorativo, potresti modificare il tuo comportamento alla guida e potresti anche superare un MPU, ma non vuoi farlo. Forse questi cambiamenti sono troppo costosi per te. Forse non capisci perché devi soddisfare condizioni che non si applicano ad altri automobilisti o in altri paesi. Forse ti chiederai che diritto ha lo Stato di interferire in questo modo nei tuoi affari privati. Perché non dovresti semplicemente applicare la situazione legale oggettivamente esistente a tuo favore? Di certo nessuno si deve offendere per il fatto che stai utilizzando a tuo vantaggio la legge esistente, che si applica a tutti, cioè rivendicando le opzioni create dalla Corte di Giustizia Europea nel tuo caso.
Dal punto di vista legale, non ho nulla da opporre alle tue argomentazioni. Hai questo diritto e nessuno può impedirti di farlo valere. Vorrei attirare la tua attenzione su un altro aspetto. Ti chiedo di essere uno psicologo della tua causa e di valutare insieme a me se stai facendo un favore a te stesso o se - se seguirai questa strada - potrai davvero contare su te stesso e sulla tua disciplina.
Il tuo modello può funzionare se cambi vita e dimostri di saper guidare dopo il rilascio della patente straniera. In questo modo saresti autorizzato a guidare nel territorio nazionale e non attireresti più l'attenzione qui. Ma la domanda che ti chiedo di sottoporre a un esame onesto è la seguente: funzionerà così? Senza essere "costretto" a farlo, riuscirai a mettere in atto e a mantenere in modo permanente quei cambiamenti faticosi che hai deciso di fare con l'impressione di perdere la patente?
Sigmund Freud una volta disse che era abbastanza vecchio da sapere che le persone non cambiano, ma ancora abbastanza giovane da provarci ogni giorno. Permettetemi di essere un po' più ottimista, senza perdere completamente di vista il bon mot del grande psicanalista. La mia esperienza come psicologo del traffico è che le persone sono in grado di cambiare. Ma la mia esperienza mi dice anche che questi cambiamenti sono reversibili e che siamo sempre inclini a mentire a noi stessi. L'autoinganno è tanto più probabile quanto meno siamo costretti a rintracciarlo. E questo può portarci a sentirci troppo sicuri, a sottovalutare il pericolo di ricaduta e a rallentare i nostri sforzi.
Facciamo un esempio ovvio. Un conducente ottiene una patente di guida straniera dopo aver guidato sotto l'effetto dell'alcol. Beve meno e separa l'alcol dalla guida. È sicuro di non attirare più l'attenzione. Il modello lo convince e conferma che ha fatto la cosa giusta. Ma c'è una fregatura. L'ha risparmiato e gli ha reso accettabile un compromesso che diventa chiaro quando si confronta il suo percorso con quello della riabilitazione convenzionale. Infatti non ha rinunciato completamente al consumo di alcol, almeno per un certo periodo di tempo. Non ha analizzato i retroscena del suo consumo di alcol in una consulenza professionale. La sua comprensione della perdita di controllo, la sua consapevolezza dei rischi di ricaduta e la sua strategia di prevenzione non si sono sviluppate nel dialogo critico con un professionista.
Poiché è stato più facile per lui ottenere una patente di guida, perché non ha dovuto prendere le distanze in modo così radicale dalla sua vita precedente, perché non ha dovuto penetrare così a fondo nella sua personalità e nelle ragioni del suo precedente fallimento, e poiché la sua soluzione è più vicina al passato, è più probabile che sia esposto ai suoi pericoli: porta con sé - come si dice in gergo professionale - un rischio maggiore di ricaduta.
Non ti conosco, non posso permettermi di giudicare la tua sincerità e autodisciplina, e ovviamente non posso sapere quanto sia stabile il percorso che hai scelto. Ma vorrei suggerirti, se condividi il pensiero critico di questo passaggio, di non evitare la questione della giusta riabilitazione e di verificare se la strada più facile è anche quella più sicura nel tuo caso. Se ti sei già imbattuto in altre pagine del mio sito, saprai che sono a favore del percorso più faticoso della riabilitazione classica, perché credo che così facendo farai un favore a te stesso. L'MPU richiede indubbiamente molto da te. Indubbiamente interferisce nella tua vita e potrebbe rimanere aperta la questione se essa, o la legge che la richiede, si spinga troppo oltre. Ma non è detto che questo non possa essere anche una grande opportunità: la possibilità di trarre profitto dallo sforzo a lungo termine. Perché se devi davvero fare dei cambiamenti duraturi nella tua vita, se devi prenderti del tempo per parlarne con un professionista, se in queste conversazioni capisci meglio te stesso e i tuoi simili e se senti l'orgoglio di aver cambiato qualcosa in meglio grazie ai tuoi sforzi, allora questa esperienza ti rimodellerà come essere umano. Allora l'esperienza della perdita della patente, per quanto dolorosa, avrà aperto un nuovo inizio che può arrivare fino al futuro.
La mancanza di coraggio o la paura dell'MPU
Siamo ora pronti a passare all'ultimo motivo per ottenere una patente di guida straniera. Ci porterà ancora più in profondità nell'animo umano e toccherà la questione della paura, del superamento della paura e della libertà.
Sebbene non disponga di statistiche affidabili, mi piace pensare che una percentuale non trascurabile di coloro che evitano un MPU non lo facciano perché sarebbero privati della possibilità di avere un parere positivo. Piuttosto, lo fanno perché hanno paura dell'MPU. Diamo un'occhiata più da vicino a questa paura e scopriamo come superarla. Vorrei iniziare con alcuni esempi di paura, per poi dire qualcosa di molto più elementare al riguardo, qualcosa che puoi usare indipendentemente dalla forma che assume la paura.
Per prima cosa, potresti avere paura di fallire. Hai paura di un risultato negativo e delle conseguenze che ne deriveranno. Come tutte le paure, anche questa ha un fondo di razionalità, perché l'esito della valutazione non può essere previsto con assoluta certezza. Comporta la possibilità di fallire. Allo stesso tempo, però, non dobbiamo chiudere la mente alla consapevolezza che questo non deve accadere per forza. Attraverso una consulenza qualificata, tu stesso puoi fare la differenza. Perché la procedura di valutazione, le domande del valutatore e i criteri per una valutazione positiva non sono arbitrari. Sono prevedibili entro certi limiti. Anche se non puoi sapere quale domanda specifica farà il valutatore e quando, puoi restringere il campo delle possibili domande. Se sei preparato al meglio, conoscerai le domande più importanti e le loro risposte. E anche se il valutatore ti farà una domanda insolita, sarai in grado di rispondere perché potrai attingere alla ricchezza delle nuove circostanze di vita. Infine, i valutatori non fanno mai dipendere i loro risultati da una singola domanda e risposta, ma dai risultati complessivi. Il tuo consulente ti conosce, sa qual è il tuo livello di conoscenza e di cambiamento e può darti una valutazione onesta. In altre parole, non devi fallire, ma hai la possibilità di migliorare le tue possibilità di una valutazione positiva preparandoti per l'MPU.
Inoltre, potresti avere paura di non riuscire a trovare risposte nell'eccitazione, di non riuscire a dire nulla, di rimanere senza parole. Forse ti sorprenderà sapere che la maggior parte delle persone conosce questa paura, indipendentemente dalla probabilità che si verifichi. I miei interessi culturali mi hanno portato a entrare in contatto con numerose personalità eminenti del palcoscenico e, naturalmente, ho chiesto a questi luminari di parlare della loro paura. Alcuni di loro mi hanno detto di non ricordare nulla poco prima dello spettacolo e di avere la sensazione di non poter iniziare. Ma tutti mi hanno anche detto che al momento della performance questa ansia si dissolve e lascia il posto a un'esperienza di massima concentrazione e attenzione. Lo stesso vale per la MPU. Tutti i clienti iniziano a parlare in preda all'eccitazione. Nessuno viene messo completamente a tacere. L'eccitazione diventa così un campo di forza positivo che porta avanti l'anima. Come un attore ricorda le battute, tu ricorderai il contenuto della consulenza. È utile che tu abbia immagini e frasi che abbiamo elaborato insieme; è utile che tu abbia memorizzato o scritto uno o due pensieri a casa. Parlerai e rimarrai sorpreso da quanto di ciò che abbiamo elaborato sia disponibile per te nella valutazione. Anche questa paura, per quanto comprensibile, non potrà fermarti.
Infine, può darsi che tu abbia paura della persona del perito o che tu abbia paura di essere aggredito o ferito da lui. Ho commentato questo argomento in un'altra pagina e vorrei condividere la mia esperienza con te anche qui. È vero che la valutazione comporta uno squilibrio di potere: il valutatore può decidere - almeno per quanto riguarda la patente di guida - su di te e sulla tua vita. È anche vero che non lo conosci in anticipo e non sai se e come andrai d'accordo con lui. Ed è vero che tu stesso ti trovi in una situazione di vulnerabilità. Il problema deriva dal fatto che devi aprirti con un perfetto sconosciuto e raccontargli cose personali che ti mostrano il tuo fallimento e che sono moralmente condannate, almeno da terzi. Tutto questo è vero e devi affrontarlo in un MPU. Ma è anche vero che non sei indifeso. La valutazione ti offre molte opportunità per essere coinvolto, per contribuire a dare forma al processo e, se necessario, per tutelarti. Il tuo aspetto - che è anche il messaggio qui - fa la differenza.
Lo squilibrio di potere non può essere eliminato, ma diventa irrilevante se sei ben preparato e rispondi in modo ragionevole alle domande del valutatore. I recensori non sono di per sé persone malintenzionate o aggressive. I revisori sono persone che devono prendere decisioni professionali e dipendono dalle tue informazioni. L'esperienza insegna che un colloquio è molto positivo e comprensivo quando il valutatore vede che sei cambiato, che hai qualcosa da raccontare e che ti sei preparato in modo qualificato. Il perito potrebbe non mostrartelo immediatamente, ma svilupperà simpatia per il tuo caso. Sarà felice per te e si sentirà a sua volta bene per aver potuto aiutare una persona che lo merita. In questo modo, la persona del valutatore passa in secondo piano e il tuo cambiamento passa in primo piano. Puoi anche metterla in questo modo: se non sei preparato, devi aspettarti domande spiacevoli; se sei preparato, la conversazione sarà più positiva. Hai il potere di influenzare la conversazione perché hai un accesso privilegiato alla tua nuova vita: hai la consapevolezza del tuo cambiamento.
Ma cosa succede se fin dall'inizio senti che non vai d'accordo con il valutatore? Quando sorgono momenti di antipatia ed è evidente che due persone non stanno bene insieme? A quel punto puoi informare l'esperto e chiedergli di assegnare un collega. I periti sono formati professionalmente per approcciare il cliente in modo aperto e neutrale. Pertanto, questo caso di mancanza di simpatia è raro all'inizio. Ma succede. Nel mio periodo di lavoro come valutatore, mi è capitato che i colleghi mi chiedessero di condurre una valutazione perché non si erano trovati all'inizio della conversazione, e so che ogni istituto di valutazione prevede questa possibilità di rifiuto iniziale del valutatore. La verità è che tu stesso, se sei ben preparato, non hai bisogno di questa opzione. Per prima cosa, il consulente ti ha preparato mentalmente a questo colloquio, dandoti la fiducia in te stesso e i contenuti per superare anche i momenti critici. D'altra parte, ha preso delle precauzioni per te. Ogni cliente fornisce un feedback sul colloquio dopo che si è svolto e ogni consulente è in contatto con le autorità di valutazione. Le irregolarità non passano inosservate e portano a indagini critiche o alla scelta di un istituto alternativo migliore. Prendo sul serio il diritto di ogni cliente a un trattamento equo e raccomando solo istituti che prendono sul serio questo diritto.
Non è facile per nessuno dover raccontare storie personali incriminanti. La paura più grave è quella di essere aggrediti o feriti psicologicamente da un esperto. Comprendo perfettamente questa preoccupazione e farò del mio meglio per evitarti una situazione del genere. Sono in costante contatto con esperti, vengo invitato a corsi di formazione e mi confronto ripetutamente con casi individuali concreti, sia nella mia pratica che in quella dei colleghi. In nessuno di questi eventi e in nessuna delle discussioni ho mancato di sollevare la questione della responsabilità del valutatore nei confronti dell'anima del cliente quando si è presentata l'occasione. Non sempre ho fatto amicizia nel farlo, ma ho anche sperimentato che le persone erano grate per le parole sincere. Ogni istituto e ogni valutatore sa che io difendo i miei clienti e scopro cosa è successo durante la valutazione. Nei rari casi in cui ho ritenuto che il valutatore avesse esagerato, fosse stato troppo diretto e conflittuale, ho risposto e chiarito le preoccupazioni del cliente. Per quanto sia vero che un recensore deve avere la libertà di comunicare uno stato di conversazione spiacevole a un cliente, è anche vero che il modo in cui lo fa non passa inosservato. Ho rimosso dall'elenco dei raccomandati quei valutatori che potrebbero attaccare personalmente i clienti in un modo che non solo è professionalmente inappropriato, ma anche incoerente con le regole della civiltà e della decenza. I colleghi procedono allo stesso modo, vale a dire che una consultazione dovrebbe garantire, attraverso una preselezione reciprocamente complementare, che si finisca con un istituto o un revisore ragionevole.
Ma questo è solo un aspetto della questione. L'altro lato è che hai il fattore decisivo nelle tue mani. Perché in sede di valutazione ti verrà detto solo ciò che è veramente necessario per la valutazione del tuo caso. E lo racconterai solo nella misura necessaria a comprendere il caso. Spesso basta un accenno per capire di cosa si tratta. Il valutatore ti indicherà che ha recepito il succo del tuo messaggio ed è pronto a passare alla domanda successiva. Il lavoro terapeutico congiunto ti offre un vantaggio inestimabile. Poiché hai parlato di cose profondamente personali durante la consulenza con me e ti sei liberato parlando, sarai in grado di parlarne più facilmente anche nell'MPU. Imparerai una tecnica che ti aiuterà a farlo. È la tecnica di osservare la propria vita e i propri sentimenti in modo distaccato, senza lasciarsi trasportare da essi.
Anche se parli onestamente della tua vita, dei tuoi fallimenti passati e dei tuoi cambiamenti attuali, rimani a una certa distanza dagli eventi. Riferisci, ma non perdi te stesso. Dimostri di essere serio sulla questione. Dimostri di aver compreso il problema e di aver lavorato su te stesso. Ma dimostri anche di averla superata, di aver fatto i conti con l'intera vicenda e di aver ritrovato la pace e la stabilità nella tua anima. Lo dimostri attraverso il modo in cui parli e lo dimostri attraverso esempi del cambiamento che si è verificato nel frattempo. Hai anticipato e testato tutto questo durante la consulenza.
La tecnica del distanziamento ha anche il vantaggio di permettere al consulente di arrivare a te solo fino a un certo punto. Sei amichevole, rispondi alle sue domande, dai quello che gli serve, ma non di più. Proteggi te stesso per quanto riguarda il tuo essere più intimo e mantieni la tua anima libera. Se non capisci una domanda, esprimilo. Se una domanda ti mette a disagio, esprimi anche questo. Rispondendo con calma, il consulente capisce che sei tu il padrone della tua vita e lo rispetterà. Quando durante la consulenza mi viene chiesto come si può raggiungere facilmente questa posizione di distacco, rispondo che la fiducia in se stessi e la competenza si completano a vicenda in modo ideale. La competenza si acquisisce sapendo cosa aspettarsi: sei preparato al meglio e puoi rispondere alle domande del valutatore. Si acquisisce fiducia in se stessi attraverso i cambiamenti della propria vita, il feedback dell'ambiente, la nuova fiducia nel percorso e anche attraverso il nostro lavoro. Perché faccio di tutto per darti la sensazione di potercela fare. Una delle esperienze più belle della mia professione è che i clienti che un tempo avevano paura della valutazione si sentono meglio, più forti ad ogni seduta: anzi, finalmente desiderano il momento della decisione perché sono pronti ad affrontarlo. Anche tu puoi essere una di queste persone e assicurarti che il controllo dell'idoneità alla guida vada bene e che tu abbia abbastanza risorse per proteggere la tua anima.
Ho utilizzato esempi concreti per dimostrarti che non devi avere paura di una MPU. Ma vorrei dirti di più. Voglio dirti che non devi più avere paura della paura stessa, in qualsiasi forma essa si presenti. Voglio mostrarti come puoi usare la paura a tuo vantaggio e come giustificare la paura, se fosse l'argomento più importante a favore della patente straniera.
Paura e superamento della paura
Infine, passiamo alle buone notizie. La buona notizia è che, anche se non possiamo sradicare la paura, non siamo impotenti di fronte ad essa, ma possiamo superarla se la prendiamo sul serio e la affrontiamo. In effetti, sarebbe un errore evitare la paura, negarla o addirittura sopprimerla. Potremmo così avere una certa pace mentale nei momenti in cui la repressione funziona. Tuttavia, siamo riportati al punto di partenza della nostra preoccupazione in quegli altri momenti in cui la paura ci fa uscire dalla repressione e ci porta alla consapevolezza. Ci rendiamo conto di non aver fatto passi avanti, ma di essere in una spirale negativa di dubbi su noi stessi che si accentua ogni giorno in più che ci inibiamo. La paura, se la lasciamo arrivare a tanto, si solidifica e blocca la via d'uscita.
Puoi evitare questo tipo di sviluppo se comprendi la paura come un messaggio importante e giustificato dell'anima alla tua coscienza. Come un messaggio che dovremmo prendere sul serio e che ci aiuta ad andare oltre, a scoprire nuove strade. Una delle grandi intuizioni della filosofia e della psicologia è che la paura è una forza che può aprire il vecchio, che può liberare e dare prospettive. Perché nel momento della paura sei completamente con te stesso. Le banalità della vita scompaiono. Senti te stesso e la tua esistenza, sei ripiegato su te stesso.
Questo stato di solitudine non protetta, per quanto opprimente, ha un potenziale di cui ti rendi conto quando lo affronti. Senti dentro di te il potere dei tuoi sentimenti. Vedi il tuo passato, la tua condizione attuale e il tuo futuro. Perché la paura cattura le impressioni di ieri, le scarica nell'oggi e le proietta minacciosamente nel domani. Ti senti nel tempo e ti rendi conto che stai correndo verso un destino incerto. Ma questa visione di ciò che verrà è aperta. Può mostrarti immagini di pericolo e di successo. Accanto alla catastrofe, c'è sempre la possibilità di superarla. La paura ha quindi aperto gli occhi e ti ha portato alla libertà di determinare la tua vita. Dalla trepidazione nasce un senso di forza e fiducia. La consapevolezza della possibilità di cambiare, che è profondamente radicata nella libertà della nostra esistenza, rimanda all'idea di responsabilità: per la propria vita e per quella dei nostri simili. Scopri nel profondo di te stesso il terreno primordiale di questa responsabilità. Senti - come dice la filosofia dell'esistenza - il richiamo della coscienza per preoccupazione e lo segui. Sei all'altezza della sfida. Ci vuole coraggio. E confidando nel potere che c'è in te, ti metti in cammino. Superare la paura è una delle esperienze più belle della nostra esistenza. Anche la prima volta che parti ti farà bene, perché sentirai che ti stai muovendo. Sei contento del fatto che stai finalmente portando avanti la tua vita e le stai dando un nuovo significato. Ad ogni passo che fai, la tua fiducia aumenta. Ora sai che puoi contare su te stesso e che ce la farai. Naturalmente, l'idea di quanto sarà bello quando raggiungerai l'obiettivo può motivarti ulteriormente. Poi, quando nulla potrà più impedirti di realizzarti e avrai completato il viaggio, proverai un senso di libertà, trionfo e felicità.
Sono felice per tutti i miei clienti che hanno avuto successo e mi auguro che anche tu sia uno di loro. Ho sperimentato più volte quanto sia importante per le persone ricevere un parere positivo e aver finalmente concluso il procedimento. Spesso i clienti mi chiamano subito dopo l'MPU per dirmi che ce l'hanno fatta. Spesso mi chiamano quando hanno il certificato in mano, spesso quando si siedono in macchina per la prima volta. Ho visto persone felici e persone che piangono. Ma soprattutto ho visto persone che hanno avuto il coraggio di liberarsi e hanno fatto un passo avanti decisivo nella loro vita.
Sii una di quelle persone che si concedono questa vittoria. Affronta la tua paura e la MPU e percorri il cammino per superarla insieme a me. Il mio compito di psicologo non è solo quello di comprendere la tua paura, ma anche di rafforzare il potere che hai dentro di te per superarla. Io stesso ho vissuto momenti dolorosi di paura e fallimento nella mia vita. Ho sperimentato quanto ci si senta bene quando ci si lascia alle spalle queste cose, quando si impara che non si è persi e soli, ma che si può contare sulla propria forza, sulla propria anima, sulla propria umanità e su quella di chi ci sta vicino. Questa esperienza è la cosa più preziosa che posso portare nella consulenza e vorrei darla anche a te.
Abbiamo fatto molta strada dalla questione della patente di guida europea, eppure finalmente torniamo a parlarne, perché ora abbiamo la risposta giusta: puoi ottenere questa patente, ma non vuoi farlo perché accetti la sfida che si trova in un MPU e perché non puoi accettare compromessi lungo il percorso. Con la patente di guida tedesca, non solo elimini completamente ogni incertezza e imponderabilità. Supererai anche la paura che opprime la tua anima. Sperimenta la forza di un nuovo inizio e il trionfo del successo. Ti senti libero e pronto ad affrontare la nuova vita. E, naturalmente, senti di avere una legittima speranza di mantenere la tua licenza in modo permanente, perché le circostanze che ti hanno tolto la licenza sono state comprese e non sono più applicabili. Concediti questo momento. Sii uno di quelli che ce l'hanno fatta, uno di quelli che sono felici. Sarei felice di essere il tuo partner in questo percorso.
Insicurezza e libertà
Infine, supponiamo che tutto questo non ti interessi. Supponiamo che tu sia abbastanza sicuro di te da sottoporti a un MPU, che non ne abbia paura e che tu voglia semplicemente accettare ciò che il mercato ti offre. Internet ti ha presentato un'abbondanza di fornitori, hai ricevuto un consiglio personale o conosci qualcuno che guida in Germania con una patente straniera. Un avvocato ha esaminato il tuo caso e lo ha ritenuto legale. Quindi, perché mai non dovresti farlo? Perché sottoporsi a un MPU quando è più facile?
La mia risposta la conosci se hai letto attentamente questo testo e il sito web. La risposta la conosci anche tu se guardi responsabilmente al futuro. A mio avviso, il motivo principale per non richiedere una patente di questo tipo è che non si può determinare con sufficiente certezza il suo valore per il futuro. Puoi solo assicurarti di essere autorizzato a guidare al momento. Hai sentito parlare dell'iniziativa della Conferenza dei Tribunali del Traffico tedeschi e anche dei problemi che l'implementazione della patente di guida comporta. Finché hai una patente di guida straniera, devi aspettarti dei cambiamenti nella legge, devi aspettarti che ti venga revocata. E devi fare i conti con una seria ripercussione legale.
Il problema di questa incertezza non è tanto che non puoi sopportarla, perché non appena la situazione legale cambierà, potresti rinunciare all'uso della tua patente di guida. Il problema è diverso. Da un lato, non è facile stabilire il momento giusto, cioè essere sempre aggiornati sulla situazione legale. Inoltre - hai indovinato - sei consciamente o inconsciamente preoccupato per la questione. Sai che alla fine hai una licenza provvisoria e sai che non puoi fare completamente affidamento su di essa, anzi che non puoi pianificare a lungo termine. Non puoi, in una parola, venire a patti con la questione. Quando guiderai, questa conoscenza sarà nella tua anima e ti ricorderà la vecchia storia, perché senza questa storia non avresti bisogno della patente straniera. Il passato ti raggiunge, non sei davvero libero.
Oltre a non poter chiudere la porta, la mancanza di libertà sarebbe quindi il secondo costo dell'insicurezza. Una parte della tua energia animica è - come dice lo psicologo - legata alla conoscenza della provvisorietà. Può essere una piccola parte, ma è una parte che manca in altri progetti. Forse non lo sentirai quando guiderai con la patente straniera, ma lo sentirai quando non la guiderai più. I clienti che hanno finalmente ottenuto il nuovo permesso di guida riferiscono di essersi tolti un peso. Riferiscono di sentirsi liberi e di sentire un'energia nuova dentro di loro, energia che andrà a beneficio dei nuovi progetti. Alcuni riferiscono anche di non avere più la coscienza sporca che ha sempre accompagnato la patente di un'altra persona. Forse non è tanto l'angoscia di non averlo detto agli amici o ai propri cari, quanto il disagio delle proprie azioni. Dopo tutto, chi non vuole essere corretto con se stesso e con gli altri? Chi si sente a proprio agio al pensiero di aver usato una via d'uscita, una fuga, che lo mette in cattiva luce morale? Chi non preferirebbe avere la coscienza pulita, libera dalla maledizione del passato?
Ma forse per te la moralità ha un ruolo meno importante in questo senso. Poi c'è l'argomento del nuovo inizio e la domanda se ne vuoi uno. Un vero e proprio nuovo inizio ha due aspetti: il cambiamento personale e la riabilitazione ufficiale. Partiamo dal cambiamento e dall'esperienza positiva che ne deriva. Poco fa abbiamo parlato di quanto tu stesso possa trarre beneficio quando metti da parte gli errori del passato e riorganizzi con forza la tua vita. Vivi in modo più sano e consapevole. Sei più equilibrato, ti senti meglio e lo dimostri a chi ti circonda. Le persone ti percepiscono in modo più piacevole e riflettono sul tuo miglioramento. Sei orgoglioso di ciò che hai raggiunto e senti di poter contare su te stesso e sulla tua disciplina. Ti sei riconciliato con il tuo passato. Ti sei lasciato alle spalle la paura e l'insicurezza, hai la coscienza pulita e ti senti libero. Puoi dedicarti a nuovi progetti con forza e autodeterminazione.
Sopra ti ho chiesto se, quando acquisisci una patente di guida straniera, ovvero eludi i criteri di idoneità tedeschi, stai davvero facendo di tutto per un nuovo e potente inizio o se non rischi di scendere a compromessi e di ingannare te stesso. Ora ti chiedo perché, se vuoi un nuovo inizio e sei anche disposto ad affrontarlo, non ti riabiliti in Germania. Se vuoi davvero condurre una nuova vita, perché vai all'estero? Perché ti accontenti di una soluzione provvisoria, la seconda migliore per quanto riguarda la patente di guida, e non ottieni la migliore, quella permanente, la patente tedesca?
Ma ti chiedo un'altra cosa, e questo ci porta al secondo aspetto di un vero e proprio nuovo inizio: la riabilitazione ufficiale. Con questo possiamo concludere le discussioni sulla patente di guida europea. Perché non ottieni un documento ufficialmente riconosciuto e indiscutibile della tua idoneità con una valutazione positiva? Perché negarsi la soddisfazione di vedere finalmente, dopo mesi o anni di rapporti negativi sul tuo caso, un testo negli archivi che certifica la tua migliore umanità e mostra chi sei e chi sarai?
La riabilitazione tedesca prevede un rapporto positivo, ovvero il riconoscimento ufficiale della tua idoneità. Un esperto ha esaminato il tuo caso e ti ha rilasciato un certificato eccellente. Leggi che ce l'hai fatta e che sei adatto. Inoltre, se invierai la perizia, la leggeranno anche tutti coloro che si occuperanno del tuo caso. Perché dovrebbe essere importante per te? Lascia che te lo dica, sempre attingendo alla mia esperienza di consulente.
I clienti hanno letto solo cose negative su di loro per mesi. Prima si è arrivati a un rapporto della polizia che delinea dolorosamente il proprio comportamento. Poi la stessa cosa viene ripetuta in un'ordinanza sanzionatoria o in un avviso di illecito amministrativo. Anche gli eventuali scritti dell'avvocato mettono la mano sulla piaga. Se hai rischiato un'obiezione, il giudice ti darà un altro schiaffo, più o meno gentile, sulle orecchie. Infine, quando pensavi di aver risolto la questione, l'ufficio patenti di guida ha preso di nuovo posizione contro di te, riprendendo tutto ciò che era già stato fatto.
Tutte queste lettere parlavano solo di ciò che avevi "fatto", di dove eri stato assente e di dove avevi minacciato direttamente o indirettamente la sicurezza stradale. Nessuno si è occupato della tua situazione di vita, della tua anima. Nessuno ti ha chiesto se ti dispiace. E nessuno si è interessato al fatto che potresti essere già cambiato e che le vecchie condizioni non sono più valide.
Con la consulenza psicologica sul traffico, il tuo caso assume una nuova prospettiva. Perché ora la tua umanità positiva viene alla luce, ora la considerazione cade anche sulle cose preziose che hai fatto, che puoi fare e che farai ancora. Ora, finalmente, la tua anima ha l'opportunità di affermare questo bene e di mostrarti come la persona che sei: una persona pronta a imparare dai propri errori. Con questa nuova prospettiva andrai in perizia, con essa avrai successo. Sentirai la felicità di chi ha accettato e superato la sfida, e finalmente leggerai un testo che lo conferma. Il tuo file, che fino ad ora ha riportato solo cose negative, riceverà questo testo. Il pubblico - sia esso l'impiegato dell'ufficio patenti - saprà che sei cambiato. Le richieste di informazioni, da parte di chiunque, trasmetteranno le informazioni positive. Tu stesso ti sei riabilitato completamente.
Potrai anche comunicarlo a terzi. Tutti sapranno che sei passato e che sei passato qui e non altrove. Alcuni ti ammireranno e altri si congratuleranno con te. L'immagine che avevano di te, danneggiata dai resoconti che hanno scritto su di te, è ora riparata. L'affidabilità e la responsabilità che ti erano state negate sono di nuovo tue. Ammetto che non tutti hanno a cuore questa riabilitazione pubblica allo stesso modo, ma non conosco nessuno che non ci tenga. Il modo onesto e di successo è anche il più bello agli occhi di chi vuole vedersi onesto e di successo.
Il mio augurio per te è che tu possa assaporare anche quest'ultimo successo. Se prendi in considerazione tutti gli argomenti che abbiamo citato qui, saprai cosa devi a te stesso. La riabilitazione in Germania richiede molto da te. Ti costringe a cambiare e ad affrontare l'MPU. Potrai trarre beneficio dai cambiamenti così come dall'MPU, perché ti farà incontrare con la consulenza psicologica sul traffico dove potrai fare qualcosa per te stesso. Capirai te stesso e ti libererai interiormente dal pesante passato. Potrai accettare la sfida del colloquio e crescere grazie ad esso, ora che hai sperimentato che puoi affrontare positivamente la tua paura e contare su te stesso. Alla fine leggerai un rapporto positivo che metterà in ordine la tua immagine pubblica. E avrai una soluzione che dura nel tempo e che si libera di tutta l'imprevedibilità del temporaneo. La patente straniera non è un problema perché è illegale: non lo è, se tutte le condizioni sono soddisfatte. È un problema perché porta fuori dalla retta via, è associato a costi psicologici e rende difficile riconciliarsi con il passato. Soprattutto, però, ti priva dell'esperienza di apprendimento più importante: la felicità di una persona che ha avuto successo, che può dimostrarlo agli altri e che trae nuova forza per il resto della sua vita dall'esperienza del coraggio e del successo.
Sommario
Anche se attualmente la patente di guida dell'UE può essere utilizzata legalmente in Germania a condizione che il periodo di divieto sia scaduto, che la residenza all'estero sia documentata e che il comportamento nel traffico stradale sia impeccabile da allora, la situazione legale rimane complicata. Le varianti speciali devono essere esaminate singolarmente, le modifiche alla legge sono in arrivo e le prospettive legali sono incerte.
Chi acquisisce una patente di guida straniera corre un rischio elevato. Da un lato, non è chiaro per quanto tempo potrà guidare in Germania con un documento di questo tipo e, dall'altro, è difficile stimare le conseguenze penali e per le autorità, così come i problemi successivi in un MPU, che potrebbero non essere evitabili. C'è il rischio di essere denunciati per guida senza patente, in quanto i tribunali amministrativi agiranno nei casi sospetti a prescindere dalla situazione legale europea e dovrai quindi chiederti se hai davvero il coraggio e il denaro per portare avanti la questione fino all'ultima istanza. L'ufficio patenti revocherà la patente di guida o ordinerà un MPU. Il caso comparirà nel fascicolo della patente, il perito ne prenderà nota e terrà conto del precedente rifiuto di sottoporsi a un MPU nella sua decisione, il che significa che dovrai sopportare l'imbarazzante domanda sul perché non eri disposto a intraprendere il classico percorso di riabilitazione all'epoca.
Naturalmente, in quanto cittadino residente nella Repubblica Federale Tedesca, sei libero di avvalerti della legge applicabile con l'aiuto di un avvocato competente e di esaminare tutte le possibilità di ottenere legalmente una patente di guida all'estero. Hai questa possibilità e se è vero che la legge è uguale per tutti, allora puoi anche avvalertene. Ma la questione è piuttosto se vuoi davvero fare questo passo, se è la migliore delle tue opzioni.
Ci possono essere automobilisti che non hanno altra scelta perché non è più possibile riabilitarsi qui. Non credo che tu appartenga a questi automobilisti e non credo nemmeno che tu voglia appartenere a loro. La maggior parte delle persone ha la capacità di cambiare la propria vita per diventare un guidatore affidabile e sono convinto che tu sia uno di loro. Se è così, non hai bisogno di una patente straniera perché puoi permetterti una patente tedesca.
Il mio consiglio è che tu stesso abbia un modo facile e sicuro per riottenere la tua patente di guida: Percorri la via classica attraverso la Germania! Ottieni una patente di guida valida a tempo indeterminato! Risparmia i rischi legali e la preoccupazione di non poter più guidare un giorno! Liberati dal peso del passato riabilitandoti completamente attraverso un MPU.
Se studi questo sito con attenzione, vedrai che non devi avere paura dell'MPU. Ogni cittadino che si informa in modo qualificato e fa quanto necessario per la riemissione ha ottime possibilità di ottenere un MPU positivo e di ottenere una patente di guida nel sistema legale tedesco.
La patente di guida ti offre un bonus completamente diverso e umano. Vedrai come la tua anima reagirà positivamente. Chi si riabilita in modo onesto si assume la responsabilità personale degli errori commessi in passato e può riconciliarsi con loro in modo più completo. Si sente libero, beneficia dei cambiamenti versatili attuati nel processo di riabilitazione e preparazione all'MPU e ha le condizioni ottimali per mantenere la nuova patente di guida in modo permanente.
Ti aiuto in questa fase. Ti aiuterò a riavere la tua patente di guida nel sistema legale della Germania, ottenendo così una soluzione che durerà nel tempo e che ti restituirà serenità e sicurezza. Chiamami e prenota una consulenza. In questo modo potrò darti un consiglio da esperto.
Letteratura
* Il contenuto giuridico di questa pagina web si basa principalmente sulla valutazione di questi articoli di riferimento, su preziosi riferimenti da internet e su sentenze chiave tratte dal database JURIS. Ecco il riferimento esatto della fonte:
Haase, W. (2012). Zur Entwicklung des Europäischen Fahrerlaubnisrechts bis zur Hofmann-Entscheidung des EuGH vom 25.6.2012. Straßenverkehrsrecht: Zeitschrift für die Praxis des Verkehrsjuristen, 2012(8), 281-287.
Koehl, F. (2015). Europäischer Führerscheintourismus: Eine aktuelle Bestandsaufnahme. Neue Zeitschrift für Verkehrsrecht, 2015 (1), 7-12.
Zwerger, D. (2014). Fahrspaß ohne Grenzen? – Aktueller Stand in Sachen Führerscheintourismus. Deutsches Autorecht, 2014 (11), 636-644.
Zwerger, D. (2015). Rechtsprechung. Deutsches Autorecht, 2015 (6), 316-322.
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** "Se una patente di guida è stata rilasciata in violazione del principio di residenza, è invalida fin dall'inizio, senza che sia necessaria una decisione delle autorità dello Stato di residenza che stabilisca l'invalidità. Il Tribunale Amministrativo Federale apre la possibilità alle autorità nazionali preposte al rilascio della patente di guida, a causa dell'invalidità esistente fin dall'inizio nei casi di violazione della residenza, di indagare in modo esaustivo sui dubbi di idoneità secondo la legge nazionale e di rifiutare il riconoscimento della patente di guida anche da questo punto di vista". (Zwerger 2014: 640)